《博狗体育在线:黑龙江省技工院校扩招工作有关事项的通知》政策解读

发布日期:2019.09.20 来源: 博狗体育在线_博狗体育投注-【官方认证】市人力资源和社会保障局

《博狗体育在线:黑龙江省技工院校扩招工作

有关事项的通知》政策解读

 

省人力资源和社会保障厅

2019912

 

省政府第37次常务会议审议通过了《博狗体育在线:黑龙江省技工院校扩招工作有关事项的通知》,这是技工院校扩招工作的指导性文件,现解读如下。

一、起草背景和过程

20187月,中央政治局召开会议分析研究经济形势及部署下半年经济工作时,将“稳就业”摆在“六稳”之首,要求加大力度落实就业优先政策,采取更加有力的措施稳就业。今年,李克强总理在《政府工作报告》中,首次将就业优先政策与积极的财政政策、稳健的货币政策共同置于宏观政策层面,提出“实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训”,“改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人”。819日,李克强总理在牡丹江技师学院调研期间指出,要将技工院校纳入职业院校扩招范围,同等享受扩招政策;在当天的部分省份稳就业工作座谈会上李克强总理强调,做好当前“六稳”工作首先是稳就业,要发挥全国2000多所技工院校作用,扩大招生规模,并纳入各地统一的招生平台,培养更多技能人才,缓解就业结构性矛盾。为贯彻落实李克强总理指示精神,820日,文涛省长主持召开省政府第49次博狗体育在线会议,研究部署技工院校扩招工作。99日,文涛省长主持召开的省政府第37次常务会议,研究通过了《博狗体育在线:黑龙江省技工院校扩招工作有关事项的通知》,提出了支持技工院校扩招的“八条政策”。做好技工院校扩招工作,是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措,是促进产业结构转型升级,推动经济高质量发展的重要支撑。“八条政策”是解放思想、解决就业结构性矛盾、落实就业优先政策的创新性、突破性政策,打破了多年来制约技工院校发展的体制机制障碍,是技工院校发展历程中的里程碑,对充分发挥技工院校培养技能人才主渠道作用,助力龙江全面振兴全方位振兴具有重要意义。

二、主要内容

()第一条国绕“两级两类”平台提出明确要求。“两级”是指高级技工学校、技师学院与高等职业院校为一级,普通技工学校与中等职业学校为一级;“两类”是指招生平台和毕业生信息查询平台。一是2019920日前,将高级技工学校、技师学院招生纳入我省统一的高职招生平台,将普通技工学校招生同步纳入各地中职招生平台,实现同一平台、同一频道、统一招生宣传、统筹招生管理。二是将普通技工学校毕业生信息纳入中职毕业生信息查询平台;建立我省高级技工学校、技师学院毕业生和高职院校毕业生统一查询系统,为各用工单位、技工院校毕业生提供方便、便捷的查询服务。三是组建省教育厅牵头、人社厅配合的工作专班,共同做好“两级两类”平台的技术处理和衔接工作,人社厅提供纳入招生考试平台所需的技工院校相关信息,920日前,完成纳入中高职统一招生平台工作。各市地按照省教育厅和人社厅统一安排,全力做好属地技工院校招生工作。四是为营造公平、规范有序的阳光招生环境,明确技工院校招生纳入高中阶段毛入学率,技工院校在初高中学校开展招生工作与中高职院校享受同等待遇,即各地要统一做好招生政策、招生计划、招生宣传工作。

第二条国绕目标和任务提出明确要求。一是2019年扩招目标1万人,工作时限为20199月至20204月。结合技工院校办学规模、生源数量等因素,确定并分解下达了各市()扩招指标。二是精准界定技工院校扩招对象为初高中应往届毕业生及同等学历的退役军人、下岗失业人员、新生代农民工、新型职业农民、企业转岗转业人员、残疾人等,与高职扩招对象不同的是将初中毕业生纳入扩招范围。同时,明确了标准不降、模式多元、学制灵活的教育教学原则。

第三条国绕培训能力建设提出明确要求。一是将技工院校教学楼、实训楼、宿含楼等基础设施建设纳入地方政府专项债券支持范围,并要求财政、发改、自然资源、生态环境等相关部门开通全系统绿色审批通道,全力推动项目落地。二是明确2019年省级财政安排1亿元专项资金,主要用于教学设备购置及教学基础设施升级改造、专业教师培训、新专业建设及教学改革等内容,改善技工院校办学条件,夯实扩招工作基础。

第四条围绕实施职业技能提升行动提出明确要求,一是将失业保险基金支持职业技能提升行动资金筹集比例由结余总额的20%提高到23.3%,额度从34.3亿元提高至40亿元,支持技工院校、职业院校积极承担各类培训任务,按规定享受培训补贴政策。二是深化“放管服”改革,简化流程,提高服务效率,对培训机构和参训人员实行动态实名制管理,实现报名、培训、考核、就业、补贴等信息网上办理。

第五条国绕激发技工院校办学活力提出明确要求。一是赋予了技工院校充分的引才用才自主权,对技工院校引进的急需人才编制优先保障,特殊人才可破格竟聘高等级岗位。二是扩大了技工院校岗位设置自主权,将从事实训教学、实习指导的技能人员纳入专业技术人员基数,提高专业技术人员基数。公办技工院校教师岗位总量和结构比例不低于同类职业院校。公办技师学院高、中、初级专业技术岗位结构比例调整为4:4:2三是推进技工院校教师薪酬制度改革,扩大了技工院校收入分配自主权,技工院校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。

第六条绕促进企办和民办技工院校健康发展提出明确要求,一是各地政府支持企业举办和参与举办的技工院校建设高技能人才培训基地和技能大师工作室,开展职业技能培训并给予补贴。二是明确民办技工院校按国家规定享受税收优惠和用地政策,其中非营利性民办技工院校享受与公办技工院校同等税收优惠和用地政策。民办技工院校用电、用水、用气、用热,执行与公办技工院校相同价格政策。三是要求各级政府要大力支持技工院校的发展,民办技工院校与公办技工院校享受同等待遇。

第七条围绕技工院校毕业生待遇提出明确要求明确技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业生在参加企事业单位招聃、职称评定、职位晋升、参加专业技术资格考试及就业创业优惠政策方面,分别按照中专、大专、本科学历享受相关待遇,落实了技工院校毕业生与职业院校毕业生同等享受相关待遇政策,拓宽了技工院校毕业生成长空间。

第八条国绕落实工作责任提出明确要求。一是省政府成立全省推动技工院校扩招工作领导小组,由分管省长任组长,省人社厅、教育厅、财政厅主要负责同志任副组长,退役军人事务厅、农业农村厅、国资委等11个省直部门分管领导为成员,制定了工作方案,明确了工作职责。二是把技工院校扩招工作纳入各级政府就业工作目标考核指标体系,要求各地成立分管市长任组长的推动技工院校扩招工作领导小组。三是要求各地、各有关部门、各技工院校加大宣传力度,做到宣传内容丰富、宣传渠道多元、宣传方式多样、宣传对象精准,让符合条件的扩招对象都了解、熟悉技工院校扩招政策。

省人社厅作为技工院校扩招的牵头抓总部门,下一步将全面落实“八条政策”,按照沈莹副省长此次会议要求,采取超常指施、拿出过硬办法,突出重点、精准施策,不折不扣地推进各项任务落到实处。

()着力做好组织调度。发挥推动技工院校扩招工作领导小组办公室作用,牵头组织落实,将目标任务分解落实到具体工作部门和单位,明确目标、责任、时限、进度。建立技工院校扩招工作实施情况监测、评估和考核机制,实行周上报、月通报制度,定期组织开展扩招工作督导检查工作,及时研究新问题,总结推广新经验。指导、督促各地结合实际,制定具体的政策措施,拓宽扩招渠道,保质保量完成扩招任务。

()更加注重协调推进。配合教育部门按要求完成纳入“两级两类”平台。会同退役军人、农业农村等部门,研究出台面向退役军人、新型职业农民的专项招生措施。会同财政部门尽快做好1亿元专项资金分配方案,充分发挥财政资金对技工院校扩招工作的撬动作用。会同财政、发改、自然资源、生态环境等部门指导有申请地方政府专项债券的技工院校做好项目前期工作。

()切实规范院校管理。发挥人社部门职责作用,贯彻落实政府规范管理、院校自主办学、社会评价办学质量的技工院校管办评制度,提升技工院校学制、学籍、资助、教材、督导评估等工作规范化水平。紧紧围绕市场需求和企业用工需求,谋划技工院校的规划布局、发展方向和专业设置,深化产教融合,校企合作,推行一体化课程教学改革,全面提升技工院校整体办学水平。

 ()精准宣传解读政策。依托各类宣传载体,大力宣传技工院校扩招政策,加大政策推送和解读力度。制作宣传手册,宣传海报、宣传网页,开展宣传“进校园、进军营、进企业、进农村、进社区”活动;针对退役军人、新生代农民工、新型职业农民、企业转岗转业人员、下岗失业人员等不同群体,分类宣传、精准施策,引导更多有志青年走技能成才之路。

谢谢大家。

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